Ну, если речь о торговце, то, ИМХО, эскадра у него будет не та, что у боевых моряков. Либо торговец просто ходит под прикрытием боевых кораблей, либо сам командует эскадрой, но таких же торговцев.
По поводу персов на службе со старта тоже... Если их ощутимо меньше по составу, чем пиратов, как с союзниками на данный момент, позволить можно, но в разумных пределах. Скажем, им можно будет стартовать не одним, а двумя-тремя кораблями.
Что скажете?..