Мне думается, если мод преимущественно "пиратский", можно сделать 3 пиратские фракции, на Подветренных о.,Тринидаде и на Ямайке. Дипломатия сугубо между этими тремя фракциями,с остальными - бескомпромиссная война.
Еще мусульманских пиратов в Алжир, дипломатия только с пиратами и мусульм.фракциями.
Правда спасу от пиратов не будет. Но мод всё-таки пиратский...